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和平日报, 全球人口第四多、也是第三大民主国印尼,2月14日将举行“五合一”选举,超过2亿选民将选出正副总统及各层级议员。这是世界上最大规模的总统直选,也是最大型的单日选举。
盡管印尼的外交政策基调是不在强国之间“选边站”,但外界普遍认为,现任印尼总统佐科威(Joko “Jokowi” Widodo)与中国关系密切。
印尼艾尔朗加大学(Airlangga University)国际关系学者杜文森(Vinsensio Dugis)向DW分析,3组候选人无论谁胜选,很可能都会延续佐科威的“务实”对中立场。
“假如有一个或很多个国家提供你很好的投资,你有机会的话,你会说,为何不要?我认为(印尼)跟中国的情况就是如此。”
候选人对中国的立场
3组正副总统候选人之中,现任国防部长普拉博沃(Prabowo Subianto)和佐科威长子吉伯朗(Gibran Rakabuming Raka)的组合,支持度最高。
根据印尼研究机构“政治指标”(Indikator Politik)1月中旬的民调,普拉博沃有48.6%的支持度;另外2名候选人则大幅落后。前雅加达省长阿尼斯(Anies Baswedan)有24.2%;佐科威所属政党支持的甘查尔(Ganjar Pranowo)则为21.6%。若最后无人得票过半,印尼将进入第二轮投票。
印尼智库经济与法律研究中心(CELIOS)去年发布一份报告,回顾3名总统候选人过去与中国的往来情形,藉此预测他们若当选可能采取的对中政策。
报告指出,普拉博沃对中国抱持正面态度,“极有可能”跟中国维持良好关系。身为佐科威的国防部长,他跟中国官员有最多的互动。他曾主张印尼与中国的关系应该要像“兄弟”一样,以维持区域与全球和平稳定,也曾赞许中国在相对短期内减缓贫穷问题,印尼应该效仿中国。
执政党支持的候选人甘查尔也被认为可能依循较为亲中的路线。他曾任中爪哇省长,该省在他执政下,与中国达成许多合作协议;在中国眼中,该省的地理位置和广大人口,创造了运输、基础建设方面的投资机会。
另一位候选人阿尼斯是前雅加达省长,他曾在美国求学多年,近期跟欧美各国的关系更为密切,很少与中国官员往来。他主张要改变当前政府的政策,但分析认为他不太可能大幅转变路线,因为印尼与中国的合作关系由来已久,且许多中国投资案已在进行当中。
佐科威之后,印尼与中国关系何去何从?
佐科威执政期间,印尼在国防领域跟美国签订了合作协议,但经济上更仰赖中国。过去10年来,佐科威力求促进其国内基础建设,而中国国家主席习近平提供了机会,双方开展多项“一带一路”项目,包含东南亚首条高速铁路、连接雅加达与万隆的“雅万高铁”。如今,中国是印尼最大的贸易伙伴;中国对印尼的直接投资2013年排名第12位,2022年已跃居第2名。
杜文森说,佐科威“务实”的一面是,在与其他国家的建立关系时,他会先考虑“是否能在经济上有利于印尼发展”;有鉴于目前3组候选人都强调过投资的重要,他们可能选择继续跟中国的关系。
盡管下届印尼总统应不会大幅偏离佐科威政府的对中政策,但亚洲事务专家普拉尚(Prashanth Parameswaran)1月曾撰文指出,继任者可能会在一些领域上有所调整,例如较为严格审查中国的投资,并尝试吸引更多来自欧美和日本的资源。
( 雨林编辑,来源: 德国之声记者 Prita Kusumaputri )
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